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昆明明年实现全市三级政府法律顾问全覆盖

发布时间:2020-02-27 19:02:29 阅读: 来源:节流阀厂家

治昆兴昆,法治为基。日前,昆明市委正式出台关于贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的意见(以下简称意见),就“建设什么样的法治昆明”、“怎样建设法治昆明”等问题增添了一份纲领性文件。

意见强调,到2020年昆明依法治国基本方略全面落实,基本形成具有昆明特色、与地方经济社会发展相适应的比较完备的法规和政府规章体系、高效的地方法治实施体系、严密的地方法治监督体系、有力的地方法治保障体系、完善的党内规章制度体系。

每年对一批受关注法律法规执法检查

意见要求,围绕“一带一路”、“长江经济带”和建设面向东南亚、南亚开放的区域性国际城市和世界知名旅游城市战略,加强市场经济、民主政治、生态文明建设领域的地方立法。对不适应改革要求的地方性法规规章,及时修改或废止。

同时,每年选择一定数量关系群众切身利益和群众关注的法律法规进行执法检查,对昆明市制定的地方性法规规章质量进行跟踪问效,重点对其中涉及的行政处罚、行政收费等制度的作用进行评价,从源头改变“重立法轻执法”现象。

强化市、县在环保等方面的执行职责

全市各级行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,不得法外设定权力,没有法律规定不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。昆明要强化市、县两级政府在公共服务、市场监管、社会治理、环境保护等方面的执行职责。

此外,意见强调要建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,2016年实现市、县区、乡镇(街道)三级政府法律顾问全覆盖。这比云南省委提出的“2017年实现县(市、区)以上政府及其工作部门法律顾问全覆盖”目标不仅提前一年,而且覆盖范围也扩大到乡镇(街道)一级。

干预司法机关办案将受党纪政纪处分

在保证司法公正方面,要建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,并定期向政法委及有关部门通报。对干预司法机关办案的,给予党纪政纪处分;造成冤假错案或者其他严重后果的,依法追究刑事责任。

严格执行惩戒妨碍司法机关依法行使职权、拒不执行生效裁判和决定、藐视法庭权威等违法犯罪行为的法律法规。对因违法违纪被开除公职的司法人员、吊销执业证书的律师和公证员,终身禁止从事法律职业,构成犯罪的依法追究刑事责任。

司法救助资金列入市、县财政预算

意见明确,将公共法律服务纳入地方经济社会发展规划和政府公共服务范围,鼓励、引导社会力量参与公共法律服务,加强民生领域法律服务,推动建立公益性法律服务补偿机制。将司法救助资金列入市、县财政预算,保证群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。加强流动人口、特殊人群源头性服务管理工作,有序推动户籍制度改革,全面实施居住证制度。

依法办事能力强干部同等条件下优先提拔

昆明将把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容,并与业绩评定、职务晋升、奖惩等挂钩,对法治素养好、依法办事能力强的干部,同等条件下优先提拔使用。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育,拒不改正者调离领导岗位。

许孟婕(都市时报)

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